Índia força aplicativos de identificação de chamadas a enviar relatórios de spam para empresas de telecomunicações

A Índia estendeu seu regime anti-spam para exigir que aplicativos de identificação de chamadas e gerenciamento de chamadas compartilhem relatórios de spam dos usuários com operadoras de telecomunicações, levando o fabricante de aplicativos de bloqueio de spam Truecaller a chamar a decisão de anticompetitiva.

Na sexta-feira, a Autoridade Reguladora de Telecomunicações da Índia (TRAI), o regulador de telecomunicações do país, alterado regras que regem as comunicações comerciais, tornando obrigatório para aplicativos de identificação de chamadas e gerenciamento de chamadas que permitem aos usuários sinalizar chamadas como spam ou lixo eletrônico para enviar esses relatórios para uma plataforma baseada em blockchain mantida por operadoras de telecomunicações. A plataforma rastreia comunicações comerciais e aplica regras anti-spam.

A mudança, disse a TRAI, visa ampliar o conjunto de relatórios de spam disponíveis para ação contra spammers, conectando efetivamente os relatórios coletados por aplicativos com a infraestrutura de fiscalização do setor de telecomunicações.

No entanto, Truecaller disse ao TechCrunch que vê esse requisito como uma “troca unilateral” que é “anticompetitiva”, argumentando que transfere dados comercialmente valiosos de aplicativos de gerenciamento de chamadas como ele para operadoras de telecomunicações.

A Índia é o maior mercado da Truecaller, respondendo por bem mais de 350 milhões de seus mais de 500 milhões de usuários ativos mensais em todo o mundo. A empresa sediada em Estocolmo utiliza relatórios da comunidade juntamente com detecção automatizada e outros sinais para identificar e bloquear chamadas de spam.

As regras surgem num momento em que a Índia enfrenta spam e chamadas fraudulentas em enorme escala. Em seu relatório de fevereiro, a Truecaller disse que seus usuários no país encontraram cerca de 42 bilhões de chamadas de spam em 2025, incluindo chamadas que foram bloqueadas, rotuladas ou ignoradas. A empresa também afirmou que bloqueou quase 12 bilhões de chamadas de spam durante o ano.

Não é a primeira vez que Truecaller e o regulador indiano discordam sobre como as chamadas de spam deveriam ser tratadas. A empresa sueca já se opôs às restrições que impediam que os aplicativos de gerenciamento de chamadas rotulassem automaticamente as chamadas de determinados intervalos de números designados pelo governo como spam. Argumentou que a isenção poderia permitir que chamadas indesejadas escapassem aos seus filtros.

No entanto, as alterações de sexta-feira mantêm essa restrição e proibiram os aplicativos de gerenciamento de chamadas de bloquear, filtrar ou marcar chamadas de spam de séries de números designadas usadas para comunicações promocionais, de serviço e transacionais. Os usuários individuais ainda podem optar por bloquear essas chamadas em seus próprios dispositivos, disse o regulador.

“Embora nossos dados e a opinião do usuário mostrem claramente que o spam disparou devido a esse passe livre para spammers, estamos em conformidade com isso desde o final do ano passado”, disse um porta-voz da Truecaller.

Sumeysh Srivastava, sócio da empresa de consultoria The Quantum Hub, com sede em Nova Delhi, que lidera seu trabalho de política de regulamentação de telecomunicações, disse que a última mudança une duas camadas distintas: as operadoras de telecomunicações fornecem a rede subjacente e executam o sistema anti-spam baseado em blockchain, enquanto os aplicativos de identificação de chamadas operam na parte superior da rede para identificar e filtrar chamadas.

Isso levanta questões técnicas e jurisdicionais, disse Srivastava ao TechCrunch, incluindo quais padrões de relatórios os aplicativos terão que seguir e como a exigência será aplicada contra empresas que não são operadoras de telecomunicações.

Um rascunho de março proposto (PDF) usando as leis de TI da Índia para fazer cumprir o requisito. No entanto, Srivastava destacou que o novo anúncio não dizia se esse mecanismo de aplicação foi mantido nas regras finais.

Também não está claro quanta informação os aplicativos terão realmente de fornecer de acordo com o regulamento atualizado. Kazim Rizvi, diretor fundador do think tank político The Dialogue, com sede em Nova Delhi, disse ao TechCrunch que exigir que um aplicativo transmita um relatório de spam específico feito por um usuário é materialmente diferente de exigir que ele compartilhe conjuntos de dados mais amplos, sinais de reputação ou sistemas analíticos que ele usa para identificar chamadas suspeitas.

As regras precisarão de clareza sobre quais informações devem ser transmitidas, como os usuários são notificados ou solicitados a obter consentimento e como esses dados podem ser posteriormente retidos e usados, disse Rizvi.

A TRAI não respondeu às perguntas do TechCrunch sobre quais informações os aplicativos seriam obrigados a compartilhar e se a regra também se aplicaria aos recursos de relatório de spam integrados aos sistemas operacionais e discadores de smartphones, como Android e iOS.

Novas regras para chamadas com tecnologia de IA

As alterações também abordam o uso crescente de software e agentes de voz de IA para fazer chamadas. As chamadas feitas automaticamente, sem que uma pessoa disque diretamente o número, agora se enquadrarão na estrutura de aplicação para pessoa (A2P) da TRAI. Isso inclui chamadas automáticas e chamadas usando vozes pré-gravadas ou artificiais.

As empresas que utilizam tais sistemas terão de declarar antecipadamente a sua utilização e os números de telefone envolvidos aos seus operadores de telecomunicações. Chamadas A2P não declaradas serão tratadas como spam, disse TRAI.

O teste principal, disse Srivastava, é como uma chamada é iniciada, e não simplesmente se ela usa uma voz gerada por IA, deixando alguma incerteza em torno das chamadas assistidas por IA que envolvem iniciação humana.

Satya N. Gupta, ex-secretário adicional da TRAI, disse ao TechCrunch que as novas regras não restringem as empresas de usar IA ou outras tecnologias de chamadas automatizadas, mas exigem que divulguem seu uso às operadoras de telecomunicações.

As operadoras de telecomunicações também poderão cobrar uma taxa de terminação de até 5 paise (cerca de 0,052 centavos) por minuto nas chamadas A2P. No entanto, as chamadas feitas utilizando determinados intervalos de números designados estarão isentas.

Rizvi disse ao TechCrunch que a nova definição também poderia abranger chamadas feitas por meio de software, mesmo quando uma pessoa ainda está envolvida, como chamadas de contact centers e serviços clique para ligar. “Sem essa distinção, a categoria A2P corre o risco de se tornar mais ampla do que os danos regulatórios que pretende resolver”, disse ele.